Dans les logements sociaux, le taux de rotation chute. A cela s’ajoute un déficit de constructions, tant dans le parc social que dans le parc privé. La situation de l’Ile-de-France est préoccupante. Le secteur du logement est, en France, très diversifié, entre propriétés (58 % des résidences principales) et locations (40 %), les 2 % restants correspondant aux personnes logées gratuitement. Le parc de locations est lui-même équitablement réparti entre le privé (57,5 %) et le social (42, 5 %). Et chaque segment a besoin des autres pour jouer pleinement son rôle. Le parc locatif privé offre la fluidité la plus élevée – avec 25 % à 28 % des logements qui se libèrent chaque année – et accueille les arrivants dans les grandes métropoles : jeunes venant étudier, actifs à la recherche d’emplois… Le logement social est, lui, la solution temporaire ou durable pour les ménages modestes, qui peuvent espérer ensuite devenir propriétaires. Mais, en 2020, ce parcours résidentiel s’est enrayé, comme en attestent des chiffres récents. Le parc social est bloqué, car le nombre de départs des locataires – ce que l’on appelle le « taux de rotation » – n’a jamais été aussi faible : il est passé de 10,3 % en 2011, puis 8,8 % en 2019, à probablement moins de 8 % en 2020, selon l’Union sociale pour l’habitat (USH). La situation francilienne est plus critique encore. Le taux de rotation, de 7 % en 2011, ce qui est déjà peu, y est descendu à 6 % en 2019 et devrait tomber à 5 % en 2020, selon l’Association des organismes HLM de la région (Aorif). « Nous n’avons, en Ile-de-France, jamais attribué aussi peu de logements sociaux : 55 000 cette année contre 74 300 en 2019 et, pour mémoire, 90 000 en 2006, déplore Jean-Luc Vidon, président de l’Aorif. Or, le nombre de demandeurs, lui, ne cesse de croître : ils étaient 374 000 en 2006 et sont le double aujourd’hui. Notre production de logements sociaux s’effondre, avec à peine 21 000 agréments financiers délivrés en 2020, contre 28 600 en 2019 et 36 000 en 2016, année record. » Au plan national, la liste des personnes en attente d’un logement social s’allonge en conséquence, avec désormais plus de 2 millions d’inscrits… Le rôle central du parc HLM de, notamment, loger les « travailleurs-clés » essentiels au fonctionnement de la ville n’est plus assuré. Rien d’étonnant, par exemple, à ce que l’Assistance publique-Hôpitaux de Paris (AP-HP) cherche, en vain, 400 infirmiers et infirmières : ils ne trouvent à se loger à prix raisonnable, compte tenu de leur salaire, qu’à plusieurs heures de transport de leur lieu de travail. Même difficulté pour les secteurs de l’enseignement, du bâtiment, du commerce, de l’hôtellerie et de la restauration, du nettoyage, des transports.